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国都教学改革纲要首提政党为主解决入园难,十

时间:2019-10-17 12:25来源:美高梅登录中心
丰台区教委昨天透露:今年,该区在全市率先尝试利用教育闲置资源兴办小学附属幼儿园,作为解决入园难的过渡措施。按照计划,首批5所小学的附属幼儿园9月将正式开园。 去年,家

  丰台区教委昨天透露:今年,该区在全市率先尝试利用教育闲置资源兴办小学附属幼儿园,作为解决入园难的过渡措施。按照计划,首批5所小学的附属幼儿园9月将正式开园。

图片 1去年,家长们在朝阳一所幼儿园门口搭起帐篷排起长队等待报名。本报记者 尹亚飞 摄

  首批确定5所优质小学

  本报讯 (记者王佳琳)昨日公布的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》在解决入园难问题上,新增了“政府主导”的提法,要形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系2020年学前三年毛入园率要达到99%,公办幼儿园数量要占幼儿园总数的50%以上。

  根据测算,丰台区幼儿园学位缺口今年将达到1970个。为满足适龄幼儿的入园需求,该区教委决定尝试一种新的办园模式—增设一批优质小学附属幼儿园。

  规划草案提出,要形成以公办为主导、社区为依托的学前教育服务体系。而昨日公布的《纲要》正式文本中,这一条修改为:形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。

  “这些小学的共同特点是都有闲置校舍,具备收生条件,有的还有富余教师。”丰台区教委负责人介绍。现阶段,该区符合条件的小学有10所,首批确定了5所,分别是:丰台一小远洋分校、丰台五小京铁家园分校、王佐学校、南宫中心小学和北京教育学院丰台分院附属学校。

  市教委新闻发言人线联平介绍,《纲要》中对学前教育服务体系的提法发生了变化,从“公办为主导”,变为“公办民办并举”。但不变的是强调政府主导。

  据了解,这5所小学附属幼儿园的性质全部确定为公办园,将采取名园办分园的方式,小学负责出场地和管理,幼儿园开展业务指导、培训教师。其师资一部分来自小学转岗教师,另一部分向社会招聘。除王佐学校和南宫中心小学附属幼儿园可能有8个班的规模外,其余3所小学附属幼儿园的规模都在4至6个班。

  这也是在征求意见中,听取了多方意见之后进行的修改。所谓政府主导,就是指政府要在幼儿园的规划、布局、资源统筹、财力支持等方面发挥主导作用。

  目前,5所办分园的名园尚未确定,教师待遇和幼儿园收费标准也在制订中。对于“幼儿园毕业后可直升小学”一说,丰台区教委负责人明确予以否认:“小学入学仍采取就近入学的方式。”

  他表示,公办民办共同发展,还是为了鼓励社会力量参与学前教育的举办,同时也可以满足市民对于学前教育的不同需求。而在这其中,政府仍然可以对民办教育给予一定的鼓励和扶持政策,支持民办园提供优质平价服务。

  部分小区配套园限价收费

  根据《纲要》,到2020年,北京市公办幼儿园数量占幼儿园总数的50%以上。《纲要》同时要求新城、新建改建小区都要配套幼儿园的建设,同时优化整合、扩大学前教育资源,建设及改造600所幼儿园,其中新建改扩建300所幼儿园、改造300所幼儿园。

  今年,丰台区将新增15所幼儿园,其中,4所是小区配套交付使用。区教委负责人称,新建小区配套幼儿园原则上要办成公办园或者委托办成普惠性民办幼儿园,特别是要结合区情,在低收入人群聚集地区尝试开办政府委托低收费园,限价收费,扩大普惠性学前教育资源,满足低收入家庭及残疾人家庭幼儿入园需求。三年后,该区公办园的比例将从现在的68.8%提高到70%以上。

  ■ 专家解读

  据统计,丰台区现有各级各类幼儿园109所,其中,教委办园21所、部门办园3所、企业办园7所、部队办园14所、街道办园12所、乡村办园18所、民办园34所。从现在起,该区鼓励各街道建设1所街道中心园、各乡镇建设1至2所乡镇中心幼儿园。这意味着,该区21个街道和乡镇每个都有望拥有1至2所中心园。

  “政府责任更加清晰”

  未来三年,丰台区将通过新建、改建、扩建等多种手段,全面普及学前三年教育。

  ●桑锦龙,北京教育科学研究院教育发展中心主任

  争创示范园一次奖5万元

  此次《纲要》提出“加大政府对学前教育的投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。”

  在增加幼儿园数量的同时,丰台区也在着手规范办园行为,提高办园质量,力争五年内使该区一级一类幼儿园比例突破50%。

  这与之前草案提出的“形成以公办为主导,社区为依托的学前教育服务体系”有所不同,主要是此次《纲要》把政府责任进行了明确,之前在学前教育方面关于政府所应承担的责任表述不清晰,现在明确了政府在保障居民学前教育方面应承担“加强教师队伍建设、布局规划、对学前教育投入”等方面的责任。

  丰台区将增设专项经费扶持奖励民办园及基础薄弱园上级上类,成为市区示范园、北京市一级一类园的一次性奖励5万元;争创二级二类以上园奖励2万元。本着“政府购买服务”的理念,该区还在现有制度和政策框架下,探索财政教育经费补助部门办园、街乡办园、企业办园、民办园的方式、途径和标准。

  ●修改前

  据悉,该区学前教育投入占教育总投入的比例将从去年的4%提高到2013年的7%,学前教育经费投入总额将从去年的6200余万元提高到2013年1.3亿元。本报记者 贾晓燕

  加大政府对学前教育的投入,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园,形成以公办为主导、社区为依托的学前教育服务体系。

  新闻背景

  ●修改后

  幼儿园学位丰台每年缺两千

  加大政府对学前教育的投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。

  按照目前入园情况预测,未来三年,丰台区幼儿园学位缺口每年都在2000个左右。

  ■ 个案

  据公安部门统计,2008年、2009年、2010年在丰台区出生的本市户籍新生儿分别是8770人、8973人、8579人。从今年起到2013年,这些幼儿将陆续达到入园年龄。丰台区每年可提供招生学位约1万个,现在学前教育资源能够满足该区本市户籍幼儿的入园需求。但是,受到外来人口等因素的影响,今年丰台区存在1970个学位缺口、2012年存在约2173个学位缺口、2013年存在约1779个学位缺口。

  幼儿园不够 小学校舍“凑”

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  丰台区尝试闲置小学校舍办附属幼儿园,暂缓入园难,首批5所幼儿园9月开园

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  本报讯 (记者马力)记者昨天从丰台区教委了解到,今年该区将尝试利用教育闲置资源兴办小学附属幼儿园,作为解决入园难的过渡措施。首批5所小学的附属幼儿园9月将正式开园。

  丰台区教委相关负责人说,该区今年入园缺口有2000人左右。为了满足适龄幼儿的入园需求,该区教委决定尝试一种新的办园模式,选择有闲置教室的小学开办附属幼儿园。这位负责人表示,符合条件的小学有10所,首批确定了5所,分别是:丰台一小远洋分校、丰台五小京铁家园分校、王佐学校、南宫中心小学和北京教育学院丰台分院附属学校。

  目前,5所新办幼儿园教师待遇和幼儿园收费标准还在制订中。对于“幼儿园毕业后可直升小学”一说,丰台区教委负责人明确予以否认:“小学入学仍采取就近入学的方式。”

  新开办的幼儿园需要教师等师资力量。此次丰台区采取了多种途径解决这一问题。据介绍,考虑到教师请假等因素,一般幼儿园都会有一些富余的教师,丰台区协调区内幼儿园,调配一些教师前往新办园任教。同时,新办园还将通过社会招聘的方式,招聘一些教师和保安、保洁等后勤人员。

  虽然有闲置的教室,但小学教室与幼儿园教室的设设置不一样,教委将为这些幼儿园划拨一些办园用具、桌椅板凳等,同时改造教室,适合幼儿园使用。

  ■ 链接

  房山中小学教师转岗幼儿园

  为解决幼儿园师资力量不足,北京房山区将富余的中小学老师“转岗”幼儿园。

  该区已有719名中小学超编教师进入幼儿园任教。而这种做法在朝阳区及外地也在推行。

  转岗教师进行了全员培训,其中221名教师参加了一年全脱产培训班。

  ■ 解读

  【高校改革】

  鼓励高校建设教学联盟

  鼓励试点跨专业、跨学科、跨学校选课

  Q如何提高高校的人才培养质量,培养更多创新性人才?

  A把培养创新人才和高技能人才作为学校评价的重要因素,推动教学资源向教学一线倾斜。更加注重教学的创新性、综合性、实践性、开放性和选择性,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。

  继续推进“北京高校本科教学质量与教学改革工程”。优化学科专业布局结构,加大本市重点学科和特色专业建设,鼓励新兴学科和交叉学科的发展。逐步完善学分制和弹性学制。鼓励高校建立学分互认机制。试点跨专业、跨学科、跨学校的选课制度。鼓励高校建设教学联盟。

  建设北京高等学校教学质量状态数据系统,形成北京高等学校教学质量监测制度。

  【师资均衡】

  评高级职称需支教一年

  建立和落实义务教育学校教师和校长流动机制

  Q要减少择校等现象,如何确保薄弱学校的师资力量?

  A各级政府要依法落实推进义务教育均衡发展的职责,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,推进义务教育公共服务均等化。

  建立和落实义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师评聘高级职务(职称),原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。

  全面落实本市中小学办学条件标准,实施现代化中小学建设项目。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜,保障农村教育发展需求。积极推进学区化管理、学校联盟、名校办分校、学校托管、优质管理输出、教师特派等办学形式和管理机制的创新试点,扩大优质教育资源覆盖面,促进区域教育协调发展。

  【教师待遇】

  制定教师住房保障政策

  建立提高教师地位和待遇的保障机制

  Q如何保障和提高教师的待遇,提高教师职业的吸引力和稳定性?

  A提高教师的社会地位,不断改善教师的工作、学习和生活条件,关心教师身心健康,增强教师职业的吸引力。依法保障教师工资水平,落实教师绩效工资制度。研究制定教师住房保障政策,建设专家公寓和青年教师公寓。对农村教师的工资、职务(职称)等实行倾斜政策,完善津贴补贴制度,稳定农村教师队伍。对在远郊区县农村地区长期从教及贡献突出的教师给予奖励。落实民办学校教师职务(职称)评定制度。

  【特殊教育】

  残疾学生高中免费教育

  鼓励高等学校招收符合条件的残疾学生入学

  Q在教育体系中,如何保障残疾学生的权利,为他(她)们提供更好的教育资源?

  A优化特殊教育学校布局,推进学校标准化建设,全面改善办学条件。

  完善首都特殊教育体系,保障残疾学生接受教育的权利。优化特殊教育学校布局,推进特殊教育学校标准化建设,全面改善特殊教育办学条件,为残疾学生提供更好的学习生活环境。

  积极开展特殊儿童随班就读工作,支持普通学校接受残疾学生入学,完善随班就读支持保障体系。

  充分利用信息技术手段,创新残疾人教育模式,制定实施特殊教育学生个别教育计划。完善残疾学生资助制度,逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。本报记者 王佳琳

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