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教委学校按比分钱,小学庆六一设接待处收礼金

时间:2019-11-13 16:26来源:美高梅登录中心
过来交钱的家长 《焦点访谈》2010年9月29日完成台本 家长收到的请帖、餐券和收据。 ——捐资助学还是捐资上学 “生意还好噻?收了好多?”这不是商场对白。这是在前天上午的巴南

图片 1过来交钱的家长

  《焦点访谈》2010年9月29日完成台本

图片 2家长收到的请帖、餐券和收据。

  ——捐资助学还是捐资上学

  “生意还好噻?收了好多?”这不是商场对白。这是在前天上午的巴南区惠民小学“六一”庆典现场,两名疑似学校教师之间的交谈。舞台上,孩子们载歌载舞,满脸欢笑;舞台下,学校设置的“接待处”,收取家长以及一些企业、职能部门的现金。重庆晨报记者全程目睹并记录了这一场景。

  演播室主持人 侯丰:

  前晚8时,巴南区教委立即成立了调查小组,昨日下午,区教委通报:六一前夕,惠民小学曾召开行政会议,向学生家长、企事业单位、私人老板等发放请帖135份。昨日上午,140名家长所送的礼金已全部清退。

  大家好,对于许多在异地务工的人员来说,随迁进城孩子的就学问题是他们最操心的事了。针对这些孩子就学难和学校乱收费的问题,今年4月21号,教育部、国务院纠风办、监察部等七部委,联合发出了《关于治理教育乱收费的实施意见》。其中规定在义务教育阶段,对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员的随迁子女,要按照相对就近入学的原则,统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不得以借读费等名义乱收费。也就是说,要和当地孩子享受同等的待遇。

  家长收到的请帖、餐券和收据。

  然而记者在调查中发现,一些学校对进城务工人员子女入学的乱收费现象依然存在。

  学校六一收礼金 调查1

  解说:

  镜头一:

  刘先生是一位外地来京务工人员,2001年他和妻子来到北京,在这里工作、生活了10年。今年他们的孩子该上小学了,为了让孩子能够享受到进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利,他们办起了所需要的相关证明。

  “接待处”前家长排队

  刘先生 学生家长:

  前天上午8:00,惠民小学内歌声飘扬,化着妆的孩子们进进出出,弥漫着节日的欢乐。此时,大部分学生家长已陆续赶到学校,六一庆典活动即将在操场上进行。不过操场已用桌椅隔离,圈出了舞台下方最中心的一片区域,“坐在圈内”和“站在圈外”的家长们议论纷纷,眼神不断瞄向不远处的“接待处”。记者留意到,进入操场前,“接待处”是家长们的必经之地,由几张桌椅合并而成。桌上“接待处”三个字很醒目,收钱、开票……3名男性工作人员一直显得很忙碌。

  包括我们在老家开了证明,就是证明我们这个孩子在老家无人看管,需要在北京借读。还有在我们所居住地的村委会的证明,包括我们在四季青政府,他们管教育这个科室开的这个借读证。我们都拿着这些证去的报名的时候。

  8:15,主持人上台,表示庆典活动开始,并逐一介绍前来参加活动的各单位领导,此时的接待处前,6名家长排队等候在此,目的就是交钱。“我到签到处了,你们交钱了没得?给的好多?”5分钟后,三年级的家长唐欣(化名)赶到了学校,早在进入学校前,她便接到了另一位家长的电话提醒:“在操场入口处有签到台,钱就交在那。”随后,重庆晨报记者与唐欣一起,排在了交钱队伍的后面。

  解说:

  镜头二:

  刘先生的家在北京市西四环四季青桥附近。这里有一所公办小学——海淀区田村中心小学。今年5月份,他给孩子在这所学校报了名,随后学校通知孩子去面试,

  “唐老师”坐镇收钱

  刘先生:

  40多秒后,前面6名家长快速交钱离开,轮到唐欣时,签到处一名穿着白色衬衣的男性工作人员抬头问道: “是单位还是个人?”唐欣边掏钱边回答:“个人,娃儿家长。”

  5月份当时去的时候他说要面试,家长随同。去了之后,面试完了之后他说还要复试,面试完了没有问题。在6月12号、13号就这两天,每天去的时候,他复试的时候就给你一个小条,他就说你家孩子一般,就是你赶快交钱去吧。

  “娃儿叫啥子名字,是几年级几班的?”一旁另一位负责填写票据的男子接话过去,在交款单位一栏,他快速填写了唐欣小孩的班级和名字,随后问道:“好多?”

  解说:

  “200块嘛。”唐欣朝前一张收据上的数额看了一眼后,确定了这个数目。这两百元现金由穿白衬衣的男子负责收取。在收钱过程中,不断有家长过来打招呼,大家叫这名收钱的白衬衫男子“唐老师”,他还负责给交了钱的家长发放一把伞。

  这是刘先生所说的当时学校发给他们的小条,纸条的正面写的是捐资助学款办理处:“北京银行”中关村科技园支行,背面则注明了田村中心小学。

  随后,记者在唐欣的这张收据上看到,和所有前来交钱的家长们一样,交款单位一栏填写着孩子姓名和所在班级,但收款事由一栏为空白,单位盖章一栏被写上“惠小”两字。

  记者:当时要求是交多少钱呢?

  “晓得要遭交钱,我其实不想来,但没办法,娃儿一年就过一个节,又要表演节目,当家长的啷个不来给他助兴嘛?”朝四周看了一圈,唐欣和另外几名家长小声告诉记者,早在上周,家长们便从孩子口中得知,老师让转告家长,六一节学校的庆祝活动,要去看表演得交钱,交钱后中午大家吃一顿饭,“有些老师没有说具体交多少,但我小孩的班主任是明确说了的,100元起坎。”

  刘先生:得交一万块钱。

  镜头三:

  解说:

  送钱的还有企业

  按照国家规定,符合条件的进城务工人员的随迁子女,在公办学校接受义务教育,不仅要免收学杂费,也不能以借读费等名义乱收费。但是田村中心小学却要刘先生缴纳1万元的捐资助学款,而有此遭遇的并不止他一人。

  接待处依旧显得很忙碌。“给学生最美好的童年,给人生最坚实的起步”标语下面,一名40多岁带着眼镜的男子路过接待处时说:“单位来了好多个了?”接待处的工作人员回答:“来了一些,但保险公司和书店这些都还没到。家长都来得差不多了,估计后面来的都是单位了。”

  记者:你们家孩子交多少钱呢,进这个学校?

  另一名年轻女子走过来打趣道:“生意怎么样?还好噻。”众人相视一笑。

  学生家长:交五千元。

  很快,接待处前有人摸出了钱包,工作人员再度忙碌了起来:“单位还是个人?”“单位噻,个人哪个来送恁个多哟?”接待处前,一中年男子随后掏出了10张100元数了起来。此时,记者留意到,穿蓝色衬衣负责出具票据的工作人员拿出了重庆市非经营结算统一发票。

  记者:交五千块钱。为什么有的交一万多元,有的交五千呢?

  重庆晨报记者看到,一家名为“传名花椒开发有限公司”的代表数了几张100元的现金后拿着票据离开,5分钟后,“重庆众强有色金属有限公司”、“惠民街道龙凤村”、当地一医院的代表悉数到场,各自送出1000元、200元和300元。一曲结束,蓝衣男子开出3张共计1500元的发票。

  学生家长:因为他不在那个学校,上学前班就多交一些。

  镜头四:

  记者:没在那个学校上学前班就多交?

  交钱可在圈内坐着看表演

  学生记者:嗯。

  家长“签到”之后,就到了活动的下一个程序,观看孩子们表演节目。

  记者:你们家孩子是上了学前班?

  “快点进来,你给了钱的可以坐里面!”见到唐欣后,坐在圈子内的家长连忙招呼其进去坐。进入圈内时,唐欣一直拿着收据表示自己已经交钱。舞台上,惠民小学副校长正宣读优秀家长的获奖名单。

  学生家长:对,我们是上了学前班就少交五千元。

  重庆晨报记者在庆典现场留意到,一些被隔在圈外、没有交钱的家长很有情绪,“我是收到班主任请帖了的,到了现场发现不交钱也可以看节目,我就没交了,大不了委屈站着看节目嘛。”一位4年级的男家长说,大部分站着的家长,都是没有交钱的,但也有少数交了钱,因为来晚了没有坐到座位。大家打算,看完孩子的节目后就立刻离开。

  记者:你们到那个银行去交钱的时候,就看到像你们这样的交捐资助学款的人多不多?

  “我孙子的节目是第11个,看完了我就接他走,花钱买个里面的位子坐,好划不来哟!”50多岁的朱大伯对重庆晨报记者说。

  学生家长:特别多。

  接到惠民小学“六一”庆祝活动有关问题的反映后,巴南区教委对此高度重视,前晚8时,立即成立了调查小组,昨日下午,巴南区教委就调查结果进行通报,140名家长当天所送的礼金已于昨日上午全部清退。

  记者:特别多,多到什么地步?

  发了多少请帖?

  学生家长:反正是排了一大队,22号、23号之前。过了那几天就不能再交了。

  全校共发出135份

  解说:

  昨日一早,调查组赶到惠民小学,并通过采取找学校行政、班主任、学生家长、当值保安人员以及向学生问卷调查等方式进行调查。

  那么田村中心小学让家长们交的捐资助学款到底是什么钱呢?

  昨日下午5点,巴南区教委就调查核实情况进行通报,根据调查,惠民小学在5月30日召开行政会,就“六一”庆祝活动形式以及相关事务进行了部署和安排,并就邀请有关企事业单位以及私人老板的请帖发放问题作安排,学校周边的企事业单位和无子女在校读书的私人老板由学校统一发请帖,有子女在校读书的私人老板由各班掌握发放,全校共发出请帖135份。

  计景艳 北京市海淀区田村中心小学党总支书记:

  送了礼才有座位?

  捐资助学款这个是本着家长自愿的原则。因为咱们是想教育资源是有限的,因为这个有限的教育资源,那您要是家长进到咱们的学校,外地的家长您自愿为了学校的发展,咱们可以捐一点钱,是这样。

  家长太多座位不够

  记者:完全自愿的捐资助学?

  在“六一”活动当天,学校在操场进行了场地划分,前面是学生观座场地,后面是来宾观座场地,安放有桌椅,可供150人观座。两边家长观座场地,安放有200多个凳子(由于条件有限,凳子是向当地一餐馆租的)。

  计景艳:对。

  但当天前来观看活动的学生家长有656人(该校学生实际人数654人,有的学生家里来了2名甚至3名家长),所有前来参加活动的家长都到了操场观看。由于人太多,学校不能为更多的家长提供座位,一部分后到的家长只能站着观看活动。

  解说:

  收了多少钱?

  然而,对于自愿为学校捐款的说法,一些家长并不认可。

  一共25800元

  学生家长:我们没办法,因为人家要,我们孩子为了上学就得交。

  对于争议最大的“六一”活动收费,调查小组表示,学校在操场旁边的确设了接待点,自愿前来赠送礼金的企事业单位以及私人老板到接待点送礼金开财务正规发票,同时回送每人一把雨伞。此次自愿前来送礼的企事业单位有24个单位,收礼金10700元。自愿前来送礼的学生家长有140人,收礼金15100元。

  记者:不交孩子能进去吗?

  此次活动共计收到礼金25800元,全部已正式发票收入入账。

  学生家长:就不能上了。

  单位送的礼退不退?

  记者:为什么呢,当时明确跟你们说的吗?

  不会要求学校退回

  学生家长:因为他说是国家规定的就叫交钱,不交就不让上了。

  对于各企事业单位所送的礼金如何处理,昨日下午,重庆晨报记者与巴南区教育纪工委马书记取得联系,他表示,每年六一儿童节,不少企事业单位都会给学校送去礼金,这属于企事业单位的自愿行为。学校收到这笔款项后,也出具了正规发票,而这些钱也会全部用于学校设施、设备等教育条件的改善,因此这笔钱不会要求学校退回。

  刘先生:他一看你着急了,他就把你领到校长那儿去,校长说这是一项政策,一万块钱一分都不能少,你赶快去捐吧。

  存在问题:

  解说:

  不应以班主任名义发帖

  说是自愿捐资助学,但是学校不仅规定了具体的捐款数额,而且针对的也仅仅是非本地户籍的一年级新生。

  对于本次六一庆典活动中惠民小学所存在的主要问题,调查小组表示,学校在安排发放请帖事务中,不应让各班班主任代替学校向有关家长发放请帖,因为以班主任的名义发放请帖,客观上造成了是班主任邀请家长参加“六一”活动的问题。让学生家长产生反感,引起了群众反映,造成了不良影响。

  记者:如果他要是没捐这个钱能收他孩子吗?

  同时,各班主任发放请帖后,由于比较心理的存在,相互间都想知道谁班发的多、谁班发的少,因此就产生了互相打听,互相议论的问题。对于惠民小学六一庆祝活动中存在问题,将如何处理,巴南区教委昨日已做出处理意见:责成学校于6月2日上午12:00时前,将家长所送礼金退还家长,并造册登记备查;学校向区教委写出深刻的书面检查;区教委对校长进行诫勉谈话;学校和校长一年内不得评优评先。

  计景艳:因为是这样的,就是说咱们考虑到这些家长积极的热情,咱们的家长都愿意到咱们学校来。但咱们学校还是名额有限的,这个班级的容量是有限的,所以这些家长主动捐资助学,然后到学校来,那咱们当然就得先收这些家长(的孩子)。

  重庆晨报首席记者 王珊

  解说:

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  在这种情况下,为了孩子顺利入学,家长们只能按照学校的要求去捐款,而且要把捐款凭证交到学校以后才能拿到孩子的入学通知书。

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  学生家长:把发票给学校。

  记者:交完以后把发票给学校?

  学生家长:发票人家要收回嘛。

  解说:

  像刘先生这样的外地务工人员,很多人收入并不高,一下子拿出1万块钱交捐资助学款,对他们来说确实有困难。

  其实今年4月21日,教育部等七部委发出的《2010年治理教育乱收费 规范教育收费工作的实施意见》规定,义务教育阶段,严禁捐资助学与录取学生挂钩,严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。田村中心小学的做法显然不符合相关规定。

  记者:交了捐资助学款我肯定优先录取你孩子,这不就挂钩了吗?然后再给你设一个杠杆一万块钱,你必须得交,你交少了不行。交完以后还得把收据再返回到学校,证明我把这个钱交到北京银行了,学校才收你这孩子。这样的话明显显然违背了教育的同城待遇,包括义务教育免费的初衷。那作为学校的领导,你们制定这项政策的时候,不清楚国家的规定吗?

  计景艳:当然我们知道国家的规定。

  记者:为什么还这么收呢?

  解说:

  随着城市流动人口的增加,外来务工人员为城市的发展作出了巨大的贡献。但同时,他们随迁子女入学的问题一直是个难题,也是社会关注的焦点。正因为如此,北京市也出台了规定,要求对符合条件的外来务工人员子女接受义务教育和本地户籍的学生一样实行同城待遇。但是调查中记者发现,除了田村中心小学,还有其它一些学校也存在着要求外来务工人员子女交捐资助学款的情况。

  学生家长:我们家孩子正好今年是刚入小学,我们就报了6个学校。

  记者:你了解的这些学校都有一个明确的价码?必须得交多少钱?

  学生家长:我报这几个学校都有,你看双榆树是六千元的,清河这学校是八千的,知春里是两万元,上地实验小学是五万元。后来我们想想,根据我们个人经济接受能力,后来就选择了这个八千的。然后6月22号去的海淀黄庄艺术大厦那个北京银行,交了这八千块钱。

  记者:也是到北京银行交的?

  学生家长:北京银行,统一的,海淀这几所学校。

  解说:记者了解到,这些学校的捐资助学款从几千元到几万元不等,这是当时这位家长交了八千块钱之后拿到的收据。收据上盖的是区教委的财务专用章。

  记者:这个捐款你们是自愿的吗?

  学生家长:我肯定不愿意交啊,因为孩子,毕竟上的是公办学校,公办学校目前来说如果是教育局,国家也发下了这个通知说不交这个费用,孩子可以来京,有这个证件的、暂住证什么的都办齐了都可以免费上学。但是到最后,我们不交这个捐资助学款还不行。以前叫借读费,现在只不过改了名称叫捐资助学款。

  解说:

  那么对于部分学校要求外来务工人员子女交纳捐资助学款,并且违规与入学挂钩的情况,海淀区教委又是什么态度呢?记者以学生家长的身份,打电话给海淀区教委的监察科和督导室的工作人员。

  北京市海淀区教委监察科工作人员:

  原则上是不与入学挂钩的,然后是自愿捐助海淀教育。是您自己到银行交的还是交给学校,学校转交的?

  记者:自己到银行交的。

  北京市海淀区教委监察科工作人员:您不是自愿到银行去交的吗?这可不是海淀教委统一规定让您交的,因为今年是同城待遇,所以这一万二不是您交的学费,是您捐赠给海淀教育了,这相当您这小学没收您的钱,还是义务教育。

  解说:

  按照区教委监察科工作人员的说法,只要是钱没有交到学校,而是交到银行,学校就不算乱收费。而家长自己到银行交钱就算是自愿捐款。

  北京市海淀区教委督导室工作人员:现在各校收费的标准不一样,我记得是一万五千元,择校一万五千元。那你要是本地的就不应该一分钱都不收的。择校是一万五千元。

  记者:这一万五千元是择校的费用?

  北京市海淀区教委督导室工作人员:对。

  记者:但择校费为什么又写个捐资助学款呢?

  北京市海淀区教委督导室工作人员:他不能写择校费吧。

  解说:区教委督导室的工作人员把对外来务工人员子女收取的捐资助学款又说成是择校费,其实义务教育阶段的择校费教育部早就命令禁止收取。看来,对部分学校违规收费的情况区教委并不是一无所知。

  记者:像这个钱交到教委以后,你怎么来用于确保改善学校的教学环境呢?

  计景艳:这个教委有具体的一些措施。

  记者:这个跟你们学校之间有比例是吗?

  计景艳:对。

  记者:捐了多少之后教委留多少,然后再返还一部分学校使用?各学校有自己的账户?在教委那儿也有分账户?

  计景艳:这个具体的吧,因为我是管党务的,这个行政的这些具体的事真是对不起,您就得问咱们行政。

  演播室主持人 侯丰:无论是借读费还是捐资助学款,无论是交到学校还是交到银行,不管名目和花样如何变化,实质都是乱收费。这种做法不仅侵犯了孩子们的平等教育权,同时也损害了社会的公平、公正,是国家所严格禁止的。

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