当前位置: 美高梅4858mgm > 美高梅登录中心 > 正文

美高梅登录中心:补习班变身,暑托班裸奔经营

时间:2019-08-28 04:47来源:美高梅登录中心
新闻回放 “孩子假期无处去,紧急求助,请高邻们推荐一个小学生假期托管班!”“跪求推荐性价比高的幼儿暑托班!”……暑假期间,随便点开一个社区论坛,都可以看到这样语气急

  新闻回放

“孩子假期无处去,紧急求助,请高邻们推荐一个小学生假期托管班!”“跪求推荐性价比高的幼儿暑托班!”……暑假期间,随便点开一个社区论坛,都可以看到这样语气急切的求助帖。

  今年暑期,北京部分中小学因校舍加固提前40天放假。托管班几乎成了北京小学生度过“加长暑假”的唯一选择。3个月的暑假生活本应丰富多彩,但由于缺乏活动组织,孩子们无处可去,不少家长只好把送孩子进补习班作为“托管”手段。

父母要上班,孩子放长假无人看管,这是城市家长(微博)共同的心病,也是假期托管班应运而生的土壤。然而,面对处于“合理不合法”状态的暑期托管班,家长们经常发现自己“花钱却难买心安”。

  美高梅登录中心,现象

当前暑托班存在哪些问题?这些问题背后隐藏着暑托班怎样的经营困局?暑期托管是否有更为适宜的解决办法?带着这些问题,记者调查了北京、上海、青岛等地的暑托市场。

  私人托管班大都以文化课辅导为主

隐患重重却爆棚,暑托乱象谁来管

  “3个月的假期,让我们当家长的怎么办?”当北京市的吕女士得知儿子所在小学要提前40天放暑假时,很是发愁。吕女士和爱人平时工作较忙,孩子暑假在家没人看管,外出也没人陪伴。最终,吕女士只好给儿子报了补习班,让孩子暑假“有个去处”。不少补习班、托管班也利用了家长的这种心理,应运而生,并以“特色课程”和“名师辅导”为噱头吸引学生。

家庭托管班太不正规,把孩子送去不放心;正规一点的托管班收费太高,一个暑假至少得花五六千元,对普通家庭来说比较吃力。

  在海淀区交大东路一家少儿培训学校的招生广告上,记者看到,该托管班的课程表上,既有英语口语、故事、歌曲,又有作业辅导、手工制作、棋类游戏等。虽然平均每天托管费用高达100元,但还是吸引了不少家长。一位下班接孩子的家长道出了在此托管的理由:“这里离家近,方便,但最主要还是看好这里的英语课程,想让孩子下学期英语学得轻松一点儿。”

在由阳台隔出的简易厨房里,一位托管老师正将中午剩下的土豆炖粉条重新加热,为小淳和其他5个孩子准备晚饭。这一幕就发生在位于北京海淀区的一个家庭暑托班里。简易厨房的卫生条件着实令人担忧:没有冰箱、冷柜等保鲜设备,笊篱里的剩菜放在太阳底下暴晒,食材被随意堆放在墙角……

  记者在北京几个大型社区采访时看到,大大小小的补习班、托管班种类繁多,大都以文化课辅导为主,到处可见“名师辅导班”、“名师提高班”的广告标语。并且,大部分辅导、托管机构都是个人开办,地点就设在居民楼中。

这家托管班所在的民居面积不到90平方米,除去一间员工宿舍和一个由储藏间改成的午休室,留给这6个孩子学习和玩耍的空间只有不足30平方米的辅导教室和一条狭窄的过道。记者到来时,正值午休时间,小淳和其他孩子却在楼道里疯跑。询问得知,虽然有午休室,但由于通风较差,又没有空调,孩子们都不愿意午休。

  这些托管班普遍缺少相关手续和资质,人员、设施条件有限,并且食品卫生和安全问题也难以保障。在朝阳区某小区个人开办的托管班,记者看到,房间被一张张桌椅填满,十几个孩子有的在写暑假作业,有的在看故事书,有的在接受老师一对一的辅导。被托管的孩子一整天都在这间“教室”中度过,或学习,或玩耍,没有户外活动时间。托管班老师告诉记者:“我们主要以学习、辅导为主,不负责带领他们进行户外活动。”

除了令人担忧的卫生条件和场地限制,师资和管理也是暑托班的软肋。当记者询问宣传单上所说的“专业化的师资队伍”、“校园化管理”能否做到时,这家托管班的负责人拍着胸脯说:“我们这里的老师都是经验丰富的退休教师,能够辅导小学的全部课程!”

  原因

但几位家长反映,这里的老师除了负责监督学生完成暑假作业和答疑外,并没有其他作为,托管班承诺的20课时的书法课也始终不见踪影。孩子们在托管班基本处于“放养”状态,只要完成每日定量的暑假作业,就可以随心所欲地玩。记者观察到,从下午1点到晚饭时间,有孩子一直在电脑前玩游戏。

  缺乏校外文体活动的组织者

“孩子们只是被‘圈养’在托管班里。一些托管班害怕孩子外出活动会发生意外,常常将孩子锁在房间里,整天和电子游戏为伍。”曾经将孩子送到托管班的李女士说。

  小学生暑假为何纷纷“被托管”?首都体育学院体育人文社会学教授周登嵩认为,主要原因是缺乏校外文体活动的组织者。目前我国小学生社团活动太少,没有学生自发的活动组织。放学后或假期里,小学生的文体活动会中断,不能持续进行。如果小学生的校外活动社团健全,不但暑假容易组织学生活动,而且可以继续开展体育比赛和文艺活动,丰富假期生活。

类似情况在其他城市的暑托班中也存在。家住青岛的王女士告诉记者,她为孩子选择的托管班在一个三室一厅的房子里,孩子们一天的活动主要是看动画片,在客厅吃饭,或者在卧室里学习。

  “缺乏便利、安全的场地供小学生们在假期活动,也是他们纷纷进托管班、辅导班的一个主要原因。” 周登嵩说,“目前中小学体育场馆设施开放率仅为10%,社区周边活动场地设施明显不足,因此中小学生节假日的文体活动受到制约。”

令人担忧的是,就在卫生、安全、师资、管理都存在隐患的情况下,这些托管班每次招生都会迎来爆棚。“为3到15岁的孩子提供温馨丰富的日托服务”、“全年龄段”、“保姆服务”……托管班的宣传措辞显然很吸引家长的眼球。记者8月初咨询在“58同城网”发布信息的暑托班,大多数都答复“这一期已经报满了”。

  由于所在小区周边很难找到安全便利的锻炼场地,海淀区学生佟昊鹏只能每天晚上在家长的陪伴下找场地锻炼。佟妈妈说:“小区里找不到一块可以活动的空地。孩子想打篮球,我们就得提前预定收费场地。”

除了规模较小的家庭托管班,不少培训机构也举办了托管形式的辅导班。在北京市鼓楼附近的一家商住两用小区内,托管班经营者覃中涛(化名)滔滔不绝地向前来了解情况的家长介绍:“各科代课老师均有教师资格证书,英语专职授课老师具有英语八级证书。除了奥数、英语、语文,托管班还开设了表演课、手工课,都有专职老师进行辅导。这里不是课堂的延伸,而是培养孩子们兴趣的俱乐部……”

  中国青少年研究会副会长陆士桢表示,儿童社会帮助和服务的体系不健全,导致双职工家庭每到暑假就面临孩子无人看管的问题,小学生们只能在私营的托管班里度过暑假。目前政府对托管班的监管也不明确,法律法规也不健全,因此少年儿童在不合格的托管班就读存在着严重的安全隐患。

记者在现场发现,这里手工、英语、数学各类功能教室一应俱全,还有50平方米的活动室以及供孩子们午休的休息室。事实上,在这类托管班中,“托管”已成为一种附加服务,家长真正看重的是这里开设的培训课程。在托管班墙上贴出的家长反馈表上,记者读到了附近小区程女士的留言:“课程设置很贴心,在托管之余,孩子还能学到实用的知识,满足了我们家长和孩子的需求。”

  对策

这并非程女士一人的心声,家住上海的陈女士告诉记者,因为既能让孩子有所学,又能解决暑期托管难题的托管班受到很多家长的欢迎,上海类似的托管班越来越多,课程安排也越来越规范。记者在一家上海媒体上看到这样一则针对小学生的“暑期一站式托管”广告——从周一到周五每天课程安排如下:8:30—9:30小学语文同步;9:40—10:40小学数学同步……13:30—15:15小学英语同步;15:20—18:00暑假作业辅导班。

  把少儿文体活动纳入社区文化服务范围

高昂的托管费用是这类托管班的一大特点。在覃中涛经营的托管班里,单纯的托管服务为每天80元,但所有在这里托管的学生必须至少选择一门拓展课程。以该托管班的“达芬奇绘画班”为例,20课时收费1680元。算下来,一个月的托管费加辅导费超过4000元,是普通托管班的好几倍。对于这种捆绑销售模式,覃中涛表示实属无奈:“如果只是依靠托管服务,公司根本入不敷出。”

  “托管班的孩子多,他们一起学习、玩耍、交流,肯定比一个人在家要好很多。”吕女士说,托管班也是孩子们在假期与伙伴们交流的一个平台。的确,中小学生假期离开学校、集体,需要这样一个交流的平台,但这个平台该由谁来搭建、组织?

记者了解到,一些一线城市的“儿童多元智能开发馆”、“国际艺术培训学校”等培训机构推出的“一站式托管服务”都是这种模式的变体,而且价格不菲。以今年北京巨人学校的暑期托管班推出的“一站式托管教学”为例,报一门辅导课,托管费每天45元;报两门及两门以上,托管费全免。这就意味着,家长即使选择最便宜的课程,加上托管费,每月也要至少花费3000元。

  “少年儿童假期的文体活动应纳入社区文化服务范围内。”周登嵩认为,应该形成学校、社区、家庭为一体的文体活动网络,让孩子们在假期也能不间断地参与文体活动。

“一到假期家长就头疼!家庭托管班太不正规,把孩子送去不放心;正规一点的托管班收费又太高,一个暑假至少得花五六千,对我们普通家庭来说,确实有点吃力!”北京出租车司机王先生告诉记者。

  据了解,成都晋阳社区服务中心就为辖区内6至15岁的孩子开办了免费的暑期托管之家。“社区开辟了自习室、图书室和活动场地。孩子家长自愿报名参加,上午有老师辅导作业,下午组织团队游戏、观看影片或社区文明劝导活动等。”晋阳社区服务中心主任方杰说。服务中心工作人员和社区中的离退休教师在托管之家义务工作。此外,武侯区青少年宫的老师们也定期来为孩子们开设免费的书法、手工制作等课程。

“裸奔经营”,暑托班遭遇身份尴尬

  但记者发现,在北京,像成都晋阳社区这样的托管服务寥寥无几。对此,陆士桢呼吁:“校外的儿童社会帮助和服务体系亟须进一步完善,应以政府为主导,整合社会公共资源,在寒暑假组织少年儿童开展活动。同时,对社会上层出不穷的营利性托管机构,也要建立评估体系,加强管理,为少年儿童提供高质量的假期服务。”

由于经营项目横跨教育、家政、餐饮等方面,托管班性质难以界定。这也导致暑托市场在监管上处于教育、工商和劳动社会保障等部门职能范围的“真空地带”。

  北京市海淀区育英学校小学部德育主任李红建议,家长应在时间和精力允许的情况下,利用这个难得的假期,带孩子到各地多走走、多看看、多学习,了解更多课本之外的知识。记者 张东 李小伟

长期关注假期托管现象的中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳认为,假期托管是家庭的“刚需”,也是一个发展趋势,但目前暑托班面临“合理不合法”的尴尬。

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

记者在北京走访的5个家庭托管班中,有4家是“发挥余热”的退休教师开办的。尽管这种暑托班深受家长欢迎,但由于没有正规的营业执照和卫生许可证,他们中大部分都处于无制约的“裸奔”状态。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

“‘裸奔’是薄利经营背后的无奈选择!”北京某家庭托管中心负责人赖女士告诉记者,“说实在的,我办的这个托管班每月的盈利和亏损都不会超过1000元,谁会愿意为了这1000元的外快费心劳力地办执照呢?”记者拨通赖女士电话时,她正在外地出差,托管班交给母亲打理。

另外,高昂的行政审批成本也让多数小本经营的托管班望而却步。覃中涛给记者算过成本账:“当年进入托管市场时的40万元启动资金,除去房租、教师工资和其他杂项,仅行政审批这一项就花了近8万元,耗去的时间成本还不算,最后只办下来一个教育咨询公司。”

实际上,除了薄利化经营和资金缺口等问题,“婆家难觅”才是托管班无法在规则里出牌的根本原因。由于经营项目横跨教育、家政、餐饮等方面,托管班性质难以界定。就监管而言,暑托市场正处在教育部门、工商和劳动社会保障部门职能范围的“真空地带”。

相关研究认为,绝大多数托管班都处于无证经营状态,除了一部分举办者故意逃避监管,还有一个重要的原因——我国现有的法律法规没有关于托管班管理的明确规定,也没有明确任何一个部门负责托管班的审批,导致举办者不知道该向哪个部门提出申请。

很多经营者只能依靠“踩过界”的方式游走于规则之间。比如,记者走访的家庭托管班基本都提供午休和午餐,却没有一家能拿出卫生许可证;而大部分有“名分”的机构暑托班,也在打“擦边球”:以门槛较低的教育咨询公司入局,却正儿八经地做着教育培训的业务。

覃中涛告诉记者,现在申办专门的中小学托管班很难,因为按照《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》,“具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房,校舍面积不低于500平方米,其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚,租用期或使用期限不低于3年,适合办学,无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处”。在此情况下,很多托管班要么无合法身份,要么是由教育培训机构顺势而为。

无照经营或者资质不全带来的问题显而易见。“不好意思,我们这里不能开发票!”送孩子入托的刘女士在交暑托费时,得到了某托管中心这样的答复。这让刘女士心里没底。“没有书面凭证,只依靠口头合同,万一出现纠纷要怎么处理呢?”刘女士说。

对家长来说,托管的底线是安全,刘女士的疑问道出了很多家长的心声。然而,在记者走访的托管班里,没有一家能够提供发票以及签订书面合同。当问及“入托责任书”时,几家托管班的工作人员均表示“没听说过”。记者在北京市工商局企业注册信息网上进行查询,也未发现这些托管班的注册信息。

“从法律上说,这类收费托管班均无经营资质,一旦出现争议,消费者无法找其主管部门维权,只能起诉到法院解决,这大大增加了维权成本。”北京昆鹏律师事务所律师何早雪告诉记者。

在孙宏艳看来,根治暑托乱象,规范暑托市场,关键要给暑托班找到可以归属的“婆家”,并且建立这个行业的准入机制,还要有定期的监测和培训,对托管机构的工作内容、流程、效果等都应有所介入。

公益托管,看起来很美,做起来挺难

要走出暑托班困境,只是从政策和外在环境进行变革是不够的,应该转变“保姆 培训”的固定思维,变“看管”为“体验”。

“家庭托管虽然便宜,但不够安全。机构托管虽然安全,但价格高得让人吃不消。难道就没有一种安全且行之有效的托管办法吗?”一个网友在小区论坛上的牢骚引起了很多家长的共鸣。

家住北京市丰台区的刘女士希望摆脱家庭和机构托管班,另辟蹊径。“之前我就咨询过女儿的幼儿园,能否开办托管班,得到的答复是,按照规定,公立园禁止举办任何形式的暑假托管班,我们所在的社区虽然以前办过公益性托管班,但是由于种种原因停办了。”刘女士说。

比刘女士幸运的是,家住北京市海淀区北下关、学院路街道部分社区的家长们可以享受到孩子公益托管的服务。记者了解到,目前社区托管大致分两类,一类如北下关街道的气象社区办的全额免费托管班,限定条件为社区双职工家庭子女,并不提供午餐;另一类如学院路街道健翔园社区举办的以收取小额餐费并提供午餐的托管班。

社区办公益性托管班,接收辖区内的孩子,这种让家长省钱、省力、省心的做法尽管看起来很美,但实际操作遇到了重重阻力。

北京丰台区三环新城社区副主任李旭早在几年前就打算开办免费的暑托班,但安全问题一直使他犹豫不决:“家长把孩子送到你这里,你就得全权负责,要是有个磕磕碰碰,谁能负得起责任!”另外,场地也是社区免费暑托的掣肘,“小区的公共空间都被出租出去了,根本找不到一块免费的教学场地”。

“现在是人财两缺,一方面,师资不到位,暑期托管根本无法启动,虽然学生志愿者和义工能缓解这一情况,但是志愿者群体流动性较大,今天来了明天走;另一方面,社区拿不出更多的钱维持假期托管班的运转。”李旭说。

尽管如此,李旭今年暑假还是尝试着办起了社区暑托班,“我们举行了为期一个星期的试听课,头一天在小区宣传栏上贴了广告,没想到第二天电话就被打爆了,但由于场地限制,只能接收30名学生……”

孙宏艳经常想起自己小时候的“学习互助小组”:一个班级在假期分成几个小组,家离得近的组成一个学习小组,家长们轮流看管孩子。她建议,社区家庭在假期可以成立“假日小队”或互助小组,即几个家庭组织起来,让孩子们在假期一起玩,一起写作业,家长们根据工作情况轮流看管。

孙宏艳认为,要走出暑托班困境,只是从政策和外在环境进行变革是不够的,应该转变“保姆 培训”的固定思维,变“看管”为“体验”,像一些欧美国家那样在社区或青少年活动中心设立托管场所,每个托管场所都有社区志愿者或者大学生、高中生志愿者提供服务。孩子们既可以在这里玩耍、写作业,又可以体验各种职业,比如学做面包、做泥瓦活、修自行车等。这也是利用假期对孩子进行职业生涯教育的重要契机。(记者 张以瑾 实习生 刘博智)

分享到:微博推荐

编辑:美高梅登录中心 本文来源:美高梅登录中心:补习班变身,暑托班裸奔经营

关键词: 美高梅4858mgm